Модернизация vs. коррупция

 Печать E-mail
16 октября 2014 г.
С 2008 по 2012 год, бывший российский президент Дмитрий Медведев провозгласил курс на модернизацию страны. В тот период было множество дискуссий на эту тему . Является ли это всего лишь рекламным слоганом или это реальный политический курс? Возможна ли в принципе в современной России модернизация? Проводились по этому поводу и различные исследования. Так, например, по результатам опроса SuperJob в 2010 году, лишь 13% россиян считают, что с тех пор, как президент Медведев опубликовал программную статью "Россия, вперед!" и провозгласил курс на модернизацию, в стране произошли реальные перемены; 61% опрошенных перемен не заметили или назвали модернизацию пустым словом; 26% затруднились ответить.
 
Модернизация – это, прежде всего, серьезные изменения. Нужны ли сегодня изменения большинству населения России? Весьма вероятно, что нет. И одна из самых серьезных проблем сегодня – тотальная коррупция, которая по праву стала одним из "китов" российской власти. Коррупция сегодня, по большому счету, выгодна всем – отдельным чиновникам, власти в целом, большой части населения.
 
В 2009 году, по решению президентов Дмитрия Медведева и Барака Обамы была создана двусторонняя президентская комиссия РФ-США. В рамках этой комиссии действовано 20 рабочих групп, посвященных разным направлениям российско-американского взаимодействия по вопросам  совместного мониторинга коррупции в России и применения опыта США по борьбе с ней. Первыми сопредседателями этой рабочей группы стали советник президента США Майкл Макфол и первый заместитель руководителя администрации президента РФ Владислав Сурков, поэтому группа получила неофициальное название "комиссия Макфола-Суркова".
 
По данным неправительственной организации Transparency International (TI), в 2010 году по уровню коррупции Россия занимала 154 место из 180-ти, то есть стояла на одном уровне с Кенией и Таджикистаном.
 
С тех пор динамика изменений рейтинга России по уровню коррупции такова: 2011 год  – 143 место, 2012 год  – 133 место, 2013 год – 127 место. Хотя, по данным TI ситуация медленно, но менчяется, видно, что Россия прочно застряла в нижней части списка. Кардинальных улучшений с коррупцией в России, особенно среди управленцев, высшего эшелона, не произошло, что крайне отрицательно сказывается как на перспективах экономического роста и повышении инвестиционной привлекательности страны, так и на общем доверии граждан к серьёзности усилий власти по противодействию коррупции. В 2013 году, видимо разуверившись  в успехе, США в одностороннем порядке вышли из рабочих групп комиссии. Примечательно, что Владислав Сурков перешел на новую работу и стал вице-премьером правительства России по вопросам модернизации.
 
На сегодняшний день, к сожалению, нет актуальных данных ни уровня российской модернизации, ни ее сравнительных рейтингов. По мнению некоторых специалистов  "Россия – страна непрекращающихся модернизаций: как человек, который постоянно лечится, но так и не становится здоровым". Для изменения ситуации предлагается ряд мер, среди которых демонтаж механизмов и институтов финансирования экономики за счет государственных средств,  трансформирование налоговой системы,  содействие частному бизнесу (а не "окологосударственному").
 
Однако, совершенно очевидно, что любые меры по изменению ситуации и направлении модернизационного вектора в нужное русло, сразу же бьют по коррупционным связям и отношениям. Следовательно, государственная машина будет таким изменениям препятствовать.
 
По мнению министра экономического развития России Алексея Улюкаева  издержки производства в России, в том числе транзакционные, как у развитых стран, а институты — как у развивающихся. Он  считает, что необходимо инвестировать весь объем средств фонда национального благосостояния в инфраструктурные и иные инвестиционные проекты, замечая, что развитые страны накопительных фондов не создают. Там накопление национальных активов происходит преимущественно в форме частного капитала либо через прямое расходование бюджетных средств в инвестиционных целях, а потому аккумуляция средств налогоплательщиков в любого рода накопительных фондах — это прямой вычет из текущего национального потребления и инвестиций.
 
Останется только понять, кто и как будет контролировать финансовые потоки из госфондов в реальный сектор экономики. При нынешнем уровне  коррупции, капитал по дороге может быть похищен, распилен, отжат или  выведен за рубеж.
 
Таким образом, основной вопрос для бизнеса, как и для всего населения страны – модернизация или коррупция? Выбор, для многих, не из легких. Главное, чтобы не случилась "модернизация коррупции".
 
Андрей Столбунов.

 

Далее >
 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить