Вопрос:

Я являюсь участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, проживаю в муниципальном общежитии по договору найма, в комнате общей площадью 29 кв.м. Комнату дали жене по месту работы, от комитета по образованию Администрации г.Ханты-Мансийска. Мы имеем ребёнка 2005г.р., которого я усыновил, втроём мы прописаны в этой комнате. Прописка постоянная. Своего жилья не имеем. Я обратился в жилищное управление г.Ханты-Мансийска для постановки на квартирный учёт, как участник ликвидации аварии на ЧАЭС в 1987г. Но Администрация города отказала мне, ссылаясь на то, что с 2005 года на учет могут быть приняты только малоимущие граждане. Подскажите, пожалуйста, правомерен ли их отказ, ведь если жена уволится с работы, то комнату у нас попросту отберут, и мы окажемся на улице без жилья с малолетним ребёнком.

Ответ:

Закон РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определяет, что нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Статья 49 Жилищного кодекса РФ определяет:

"1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации".

Учитывая эту оговорку в ч.3 ст.49 Жилищного Кодекса РФ, где имеется отсылка к федеральному закону (в Вашем случае – это вышеуказанный Закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), представляется Вам следует лишь подтвердить то, что Вы нуждаетесь в жилом помещении.

Статья 51 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

Вероятно, общежитие Вы занимаете не по договору социального найма, кроме того, Вам необходимо узнать учетную норму в местных органах власти (не исключено, что это станет еще одним основанием для постановки).

Исходя из этого, собрав всю информацию, рекомендуем обратиться в жилищные органы с заявлением о постановке на учет. Отказ следует незамедлительно обжаловать в суде (не позже трех месяцев со дня получения). Бремя доказывания возложено на отказавший государственный орган, но и Вам следует хорошо подготовиться к тяжбе.

Однако, если текущий отказ администрации не слишком старый, попробуйте обжаловать его, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин.