Вопрос:

Мой отец - чернобылец. В 90-ых он приватизировал квартиру (44м2) в равных долях с мамой. В 2008г. они оформили дарственную на меня и проживают там до сих пор. Я там не прописана и проживаю в другом месте. Имеет ли право мой отец на жилищный сертификат, если никакой собственности у него больше нет?

Ответ:

Понятием "чернобылец" целый ряд социальных групп граждан, на которые распространяются льготы, определенные Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Предположим, что Ваш отец относится к числу участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В таком случае, на него распространяется действие п.1 ч.1 ст.15 Закона, определяющего, что обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, жилой площадью осуществляется в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Однако положения приведенного п.1 ч.1 ст.15 признаны не соответствующими Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.11.2009 г. № 17-П в той мере, в какой данные положения в системе действующего правового регулирования не устанавливают правовой механизм, который равным образом гарантировал бы предоставление жилых помещений гражданам - инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как до 1 января 2005 года, так и после этой даты. Это дает возможность судебного обжалования отказа уполномоченных органов выдать жилищный сертификат.

Возникает лишь вопрос, может ли быть признан Ваш отец нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Часть 2 ст.49 Жилищного кодекса РФ гласит: "малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению".
Отсюда вытекает два обстоятельства, которые, вероятно, придется подтвердить:

- принадлежность к категории малоимущих;

- нуждаемость в жилом помещении.

Если Ваш отец сохранил по каким-то критериям право постоянного проживания в подаренном жилье и, приходящийся на него метраж соответствует нормам, вряд ли он будет признан нуждающимся в жилом помещении.

Обратите также внимание на статью 53 Жилищного кодекса РФ, согласно которой, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Если договор дарения будет признан намеренным действием по ухудшению жилищных условий, не миновать пятилетнего ценза ожидания.

В целом, рекомендуем проконсультироваться со специалистом, представив ему имеющиеся документы. Если такой возможности не имеется, можете обратиться в жилищные органы с целью уточнения возможности постановки на учет и причинах возможного отказа.